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Waadt

Governance
  • Aktuelle Situation
    Unbekannt
  • Rahmenbedingungen
    Gut

Governance beschreibt politische Entscheidungsprozesse auf kantonaler und kommunaler Ebene. Ziel ist es, Klimaschutz und Biodiversität zur Priorität zu machen, transparente Beteiligung zu sichern und nötige Ressourcen bereitzustellen.

Mehr über die politische Vision erfahren

Rahmenbedingungen

Für die Bewertung der Rahmenbedingungen im Bereich Governance in Waadt arbeiten wir mit einer vertieften qualitativen Analyse.

3
Netto-Null-Ziel allgemein

Begründung der Bewertung:  Objectif de 50% de réduction des émissions territoriales d'ici 2030 par rapport à 1990, de 70% d'ici 2040 et zéro émission nette en 2050 (PCV2 p.28).

5
CO2 Bilanz (Kantone)

Begründung der Bewertung:  Le bilan carbone cantonal intègre les émissions extraterritoriales (= les émissions générées hors du territoire cantonal) (PCV2, p. 12). La définition des émissions extraterritoriales utilisée par le canton de VD équivaut à celle des émissions indirectes (émissions dues à la consommation de biens et de services, trajets effectués hors du canton, production d'électricité). La note de 5 est donnée car le bilan carbone comprends toutes les émissions territoriales et indirectes. Le bilan carbone complet pour 2023 a été publié le 30 janvier 2026.

4
Ziel in der Gesetzgebung (Kantone)

Begründung der Bewertung:  La protection du climat est ancrée dans la Constitution vaudoise (Art. 52b) ainsi que les objectifs de réduction concret (Art. 179b). Un projet de loi-cadre sur la durabilité et le climat est également en cours. Une note de 5 sera donnée une fois la loi-cadre en vigueur car une note de 5 est donnée uniquement s'il y a une loi climat en vigueur.

3
Biodiversität in der Klimastrategie (Kantone)

Begründung der Bewertung:  Le PCV-1 inclut la mesure d'impulsion "Renforcer la qualité paysagère et naturelle dans l’espace bâti" (4,5 mios) qui est en cours de mise en oeuvre. Le Plan Climat vaudois 2ème génération comprend notamment une mesure emblématique visant à protéger la biodiversité par la mise en oeuvre de l'infrastructure écologique (PCV2, mesure MRN-1). Cependant, l'exposé des motifs et décret (EMPD) pour ce projet a été refusé par le parlement vaudois. D'autres mesures intègrent la biodiversité dans le plan climat telles que : végétaliser les sites propriété de l'administration cantonale (MRN-2), élaborer une base légale cantonale pour la protection des sols (MRN-3), mettre en oeuvre le plan d'action Sols (MRN-4) (EMPD accepté par le Grand Conseil), la gestion intégrées des eaux (MRN-5 à 10), etc. En plus du PCV2, le canton a élaboré un plan d'action biodiversité 2030. Par ailleurs, la politique cantonale en matière de biodiversité s'appuie sur de nombreux instruments (LPrPNP, Plan d'action Biodiversité, etc.) qui prévoient des mesures.

4
Suffizienz in der Klimastrategie (Kantone)

Begründung der Bewertung:  La sobriété est mentionnée comme un principe transversal du plan climat (2ème génération), notamment comme étant le premier levier pour éviter les activités émettrices (PCV-2, p.32) et dans le principe de réduction maximale des émissions extraterritoriales (à travers des mesures de sobriété, d’exemplarité ou de circularité) (PCV-2, p.34). La sobriété est explicitement mentionnée dans différentes mesures, principalement dans les domaines "accompagnement" et "énergie et bâtiments" du PCV2, par exemple : Accompagner le grand public pour répondre aux enjeux climatiques (ACC-10), révision de la loi vaudoise sur l'énergie (LVLEne), notamment en y incluant l'encouragement à la sobriété énergétique (EB-1), élaboration d'une feuille de route "Sobriété énergétique" (EB-3). L'art. 7 de la LVLEne porte sur la sobriété énergétique.

3
Massnahmen Verwaltung (Kantone)

Begründung der Bewertung:  Le PCV-1 contient 4 mesures d'impulsion liées à l'exemplarité de l'Etat, qui ont été validées par le Grand Conseil et qui sont en encours de mise en oeuvre (assainissement énergétique des bâtiments de l’État (CHF 40 mios), réduction des émissions de GES des institutions sanitaires subventionnées par l’État (CHF 800’000), restauration collective du CHUV (CHF 200’000), plans de mobilité (CHF 400’000)). Le PCV-2 inclut des mesures pour l'administration cantonale (chapitre "Exemplarité de l'Etat), par exemple : Renforcer les aspects de durabilité dans les achats (EE-2) ou "Réduire l’impact écologique en matière de fiscalité (EE-4). Le PCV-2 présente par ailleurs un bilan des émissions propres de l'administration cantonale (p. 50) . La mesure EE-1 prévoit de "dresser un état des lieux, de préciser les trajectoires de réduction, d’établir un dispositif de documentation, de proposer une priorisation des mesures et d’identifier des axes et des leviers d’action pour tous les domaines concernés. Deux de ces mesures font l'objet d'exposé des motifs et projet de décret (EMPD). Celui concernant l'autonomie électrique des bâtiments de l'administration a été accepté (18,1 mios) et celui concernant la rénovation de bâtiments hospitaliers (25'745'000.-) ont été accepté. L'EMPD concernant les écoles doit encore être voté au Grand Conseil. Des mesures d'exemplarité sont également présentes dans d'autres chapitres. La mesure emblématique "Promouvoir une restauration collective durable" (3,5 mios) a été adoptée par le Grand Conseil et la mesure emblématique "Déployer des plans de mobilité dans les services et les établissements scolaires" (5 mios) a été rejetée par le Grand Conseil.

3
Klimastrategie ausgearbeitet

Begründung der Bewertung:  La stratégie climatique du canton prend la forme du "Plan climat vaudois 2ème génération" (qui fait suite au Plan Climat de 1ère génération dont certaines mesures sont toujours en cours). Celle-ci présente un catalogue de mesures et un bilan carbone est publié tous les 5 ans. L'outil interne (non public) de modélisation prospective (OnTrack) permet d'estimer les trajectoires de réduction possibles en fonction de l'utilisation de différents leviers d'actions. Le catalogue de mesures (non exhaustif) couvrent 12 domaines, dont 9 thématiques et 3 transverses (conditions-cadre, exemplarité de l'Etat et accompagnement au changement (non seulement des communes, mais aussi de lieux de formation, d'organismes prestataires, partenaires ou subventionnés, de collaborateurs·trices de l'Etat et du grand public). Le catalogue indique un calendrier, l'entité responsable et la source de financement (sans montant) pour chaque mesure. Les mesures ont différents niveaux de précisions et sont vouées à évoluer dans le temps. Les mesures du PCV-2 sont financées soit par le budget de fonctionnement, soit par le budget d'investissement (EMPD du PCV ou autre EMPD). 173 millions ont été réservés pour les mesures d'impulsion du PCV1 ainsi que 209 millions pour le PCV2.

3
Gerechte Transition (Kantone)

Begründung der Bewertung:  Le PCV2 mentionne les risques socio-économiques parmi les conséquences du réchauffement climatique (p. 9), son impact sur les populations vulnérables (p. 26) et identifie la réduction de la vulnérabilité, notamment celle des personnes, comme un objectif transversal de l’adaptation (p. 35). La vulnérabilité variable de la population par rapport à sa situation socio-économique est aussi mentionnée ainsi que les risques de non-transition (p.36). Il est mentionné qu'il s'agira de considérer ces éléments dans les processus décisionnels. La mesure "SA-2 Renforcer les mesures de protection contre les fortes chaleurs" intègre la notion de renforcer les mesures selon le public cible (travailleurs, professionnels des domaines socio sanitaires et de la petite enfance, associations sportives, migrants).

1
Monitoring der Klimastrategie (Kantone)

Begründung der Bewertung:  Un suivi des indicateurs clés dans les domaines de la réduction et de l'adaptation devrait être publié chaque année sous forme de synthèse. Une évaluation prospective est réalisée à l'aide de l'outil OnTrack, un outil d'analyse dynamique qui permet de suivre les objectifs cantonaux de réduction, d'identifier les écarts par rapport aux trajectoires sectorielles, d'élaborer des scénarios et d'évaluer l'impact des mesures. À noter que l’outil OnTrack VD ainsi que les résultats des analyses produites ne sont pas accessibles au public. En parallèle, la mise en œuvre des mesures fait l’objet d’un tableau de suivi interne actualisé chaque année. Le canton ne fournit donc pas de rapport public complet d'évaluation de la stratégie climat. Cependant, l'audit de de l'EPFL qui contient une analyse de la mise en oeuvre des mesures et des réductions de GES a été rendu public. Une note de 1 est donnée car il existe un suivi annuel d'évaluation de la stratégie mais qui n'est pas publié

3
partizipativer Ansatz (Kantone)

Begründung der Bewertung:  En 2018, les Assises du climat, qui ont réunit les communes, les spécialistes techniques, les milieux économiques, la société civile, le monde politique et les services de l’Etat, ont permis d’alimenter les réflexions pour le développement d’une politique climatique cantonale. En 2019, les jeunes ont été représentés (par le biais de la Commission de Jeunes du Canton de Vaud, Swiss Youth for Climate et le Collectif de la Grève du climat) dans des ateliers de travail avec les services de l'Etat afin de définir les premières mesures du PCV-1. Un Groupe d’accompagnement a été mis en place, composé de représentant·e·s de la société civile, du tissu économique vaudois et des communes. Il a été consulté à l’été 2024 sur l’avant-projet de PCV-2. Les remarques émises ont conduit à certaines modifications de l’avant-projet et ont fait l’objet d’un rapport de consultation public. Un Conseil scientifique intercantonal romand pour le climat a été créé. Il réunit six cantons, dont VD. Le but du Conseil scientifique est d'accompagner les cantons dans leur stratégie et actions en matière climatique, notamment avec des analyses basées sur des données scientifiques robustes et récentes. Le Canton encourage les communes à mener des démarches participatives à leur échelle dans le cadre du Plan énergie et climat communal (PECC).

4
Information Privatpersonen und Unternehmen (Kantone)

Begründung der Bewertung:  Sur le site du canton de Vaud, la rubrique « Environnement » comprend notamment la thématique « Climat et durabilité ». On y trouve des informations destinées à la population, par exemple sur les subventions liées à la rénovation ou à la construction, ainsi que des conseils pratiques pour les entreprises et les citoyen·ne·s dans la sous-rubrique « Durabilité et climat ». Cette dernière donne également accès à la plateforme Viva Vaud, dédiée à la durabilité des entreprises. L'accompagnement de la population se fait via des relais, qui incluent notamment les communes. Ainsi, le Canton de Vaud met à disposition des communes un guide de bonnes pratiques pour favoriser la participation et l’engagement de la population et soutient des actions concrètes tels que les défis sans voiture ou le kit biodiversité. Différents programme de conseils et de sensibilisation dans le domaine de l'énergie existent : plateforme intercantonale Energie environnement, qui comporte Plus de 500 conseils pratiques pour économiser l’énergie et préserver l’environnement, nouvelle campagne d'éducation à l'énergie. Le PCV-1 inclut une mesure d'impulsion intitulée "La formation, moteur du changement", qui vise à permettre aux jeunes générations d'acquérir une formation basée sur des faits scientifiques dans des lieux de formation visant l’exemplarité (7 millions de CHF prévus à cet effet).

4
Anpassung in der Klimastrategie (Kantone)

Begründung der Bewertung:  L'adaptation est intégrée de manière transversale au plan climat et est concrétisée dans diverses mesures du PCV2, par exemple : Adapter l’agriculture aux changements climatiques (mesure 11), Préserver les milieux forestiers et renforcer l’utilisation du bois (13), Préserver et renforcer la biodiversité (14), Prévenir les risques et prendre en charge les effets négatifs des changements climatiques sur la santé (17) ou Gestion des risques et stratégies de prévention des dangers naturels (20). Le Plan d’action biodiversité 2019-2030, le futur Plan d’action sols, le Plan canicule ou certaines directives en matière de dangers naturels ont également valeur de référence en la matière. Plusieurs mesures du PCV1 et du PCV2 ont été validée par le Grand Conseil : Révision cartes dangers naturels (4,2 mios), Adapter les forêts aux changements climatiques et favoriser l'utilisation du bois en cascade (29 mios), Plans d'intervention et d'alarme à la population face aux risques climatiques (2,8 mios), Déployer des mesures d’adaptation fortes pour les systèmes naturels et humains : PA Sols (6 mios).

3
Katastrophenprävention und -management

Begründung der Bewertung:  64 % abgedeckte Gebiete

4
Wärmeinseln (Kantone)

Begründung der Bewertung:  Différentes mesures du PCV2 vise à déminéraliser, végétaliser, augmenter les plans d'eau et préserver la biodiversité dans les zones bâties : - MRN-2 Végétaliser les sites propriété de l'administration cantonale (sans CHUV et UNIL), temporalité 2024-2025 Dans le cadre du Plan climat vaudois (PCV1), le canton a présenté un Exposé des motifs et projet de décret (EMPD) doté d’une enveloppe de 4,5 millions de francs, destiné à renforcer la qualité paysagère et naturelle dans les zones bâties. Adopté par le Grand Conseil en janvier 2023, ce dispositif est désormais en vigueur. Il prévoit l’octroi de subventions aux communes afin de soutenir des mesures telles que la plantation d’arbres, la désimperméabilisation des sols, la création d’espaces verts ou encore le développement et la valorisation de points d’eau. L’objectif est de favoriser un cadre de vie plus résilient et agréable, tout en atténuant les effets des îlots de chaleur urbains. La mesure S8 du plan d'action biodiversité vise à conserver et développer la biodiversité dans l'espace bâti. La mesure court entre 2019 et 2030, avec différentes étapes. Il n'y a pas d'information sur l'état de réalisation de cette mesure. Le Canton de Vaud a également réalisé des cartes climatiques, qui modélisent le climat à l’échelle cantonale, afin de simuler les conditions climatiques actuelles et futures (projection à 2060).

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Über den Kanton

Wähler:innenstärkste Parteien bei Nationalratswahl
  • SP25%
  • FDP22%
  • SVP19%
  • GRÜNE14%
Einwohner:innenzahl855 106 Personen ((Dez 24)
Bevölkerungsentwicklung11% (2015-2024)
Fläche3.212 km²

Abstimmungsresultate Klima

Autobahnreferendum 202458.6% Nein
Energiegesetz 202473.5% Ja
Klimagesetz 202369.5% Ja
CO2 Gesetz 202153.2% Ja