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Luzern

Governance
  • Aktuelle Situation
    Unbekannt
  • Rahmenbedingungen
    Gut

Governance beschreibt politische Entscheidungsprozesse auf kantonaler und kommunaler Ebene. Ziel ist es, Klimaschutz und Biodiversität zur Priorität zu machen, transparente Beteiligung zu sichern und nötige Ressourcen bereitzustellen.

Mehr über die politische Vision erfahren

Rahmenbedingungen

Für die Bewertung der Rahmenbedingungen im Bereich Governance in Luzern arbeiten wir mit einer vertieften qualitativen Analyse.

3
Netto-Null-Ziel allgemein

Begründung der Bewertung:  Es gibt ein Netto-Null-Ziel bis 2050 in der Klima- und Energiepolitik 2021 des Kantons Luzern, S. 67). Es wird ein linearer Absenkpfad ausgewiesen, in welchem auch die verschiedenen Bereiche ersichtlich sind. Das Zwischenziel für 2030 entspricht einer Reduktion um 50% gegenüber 1990.

3
CO2 Bilanz (Kantone)

Begründung der Bewertung:  Es gibt eine Bilanz in der Klima- und Energiepolitik des Kantons Luzern. Eine aktuellere Version ist online im Klima- und Energiedashboard zu finden, wo auch die Methodik verfügbar ist. Für das Netto-Null-Ziel werden nur die Scope-1-Emissionen berücksichtigt. 3 Punkte, da die Bilanz alle territorialen Emissionen enthält.

0
Ziel in der Gesetzgebung (Kantone)

Begründung der Bewertung:  Es gibt keinen Klimaschutzartikel oder ein Klimagesetz.

4
Biodiversität in der Klimastrategie (Kantone)

Begründung der Bewertung:  In der Klima- und Energiepolitik 2021 gibt es in der Klimaanpassung ein spezifisches Kapitel mit Biodiversitätsmassnahmen («Klimaanpassungsmassnahmen Biodiversitätsmanagement») inkl. Querbezügen und Biodiversität wird im Bereich Landwirtschaft berücksichtigt. Zudem gibt es eine separate Biodiversitätsstrategie.

1
Suffizienz in der Klimastrategie (Kantone)

Begründung der Bewertung:  Suffizienz wird nur in einer Massnahme der Klima- und Energiepolitik 2021 erwähnt. Auf Sparsamkeit wird nur im Kontext von Vorgaben des Bundes im Energie- und Gebäudebereich verwiesen.

3
Massnahmen Verwaltung (Kantone)

Begründung der Bewertung:  In der Klima- und Energiepolitik stellt die Verantwortung der Verwaltung einen eigenen Bereich in den Klimaschutzmassnahmen dar. Es fehlt jedoch eine eigene Strategie für die Verwaltung inkl. entsprechendem Budget und einer separaten CO2-Bilanz, weshalb 3 Punkte vergeben werden. Ziele für die öffentliche Hand sind im Energiegesetz festgehalten. Eine

4
Klimastrategie ausgearbeitet

Begründung der Bewertung:  Es gibt eine Klimastrategie (Planungsbericht "Klima- und Energiepolitik 2021 des Kantons Luzern"). Es gibt zu allen Bereichen spezifische Massnahmen, die in der Massnahmen- und Umsetzungsplanung ausführlich beschrieben werden. Pro Massnahme sind die verantwortliche Abteilung, ein Umsetzungszeitraum und Kosteneinschätzungen angegeben. 4 Punkte, da die Wirkung zwar angegeben (indirekt - sehr hoch), aber nicht quantifiziert ist.

3
Gerechte Transition (Kantone)

Begründung der Bewertung:  In der Massnahme «KS-G3.1 Erhöhung der Anforderungen beim Heizungsersatz im Rahmen einer KEnG Revision» (Massnahmen- und Umsetzungsplanung, S. 107) heisst es: «Bei Anpassungen von Vorschriften sollen die sozioökonomischen Auswirkungen aufgezeigt werden. Zur Minimierung negativer Effekte sollen geeignete Instrumente geprüft und mit der Gesetzesvorlage vorgeschlagen werden.» In der "Klima- und Energiepolitik 2021" (S. 151) heisst es im Kontext der finanziellen Auswirkungen auf Dritte, dass in gewissen Bereichen Unterstützungslösungen vorzusehen seien. Das Thema wird darüber hinaus aber nicht explizit und ausführlich behandelt. Für besonders vulnerable Bevölkerungsgruppen sind Sensibilisierung und Kommunikation vorgesehen. Da diese einzelne Massnahme besteht, wird die Note 3 vergeben.

5
Monitoring der Klimastrategie (Kantone)

Begründung der Bewertung:  Es gibt einen jährlichen Kurzbericht. Es gibt ein bis drei Umsetzungsindikatoren pro Massnahme. "Wo immer möglich" sind Zielwerte definiert. Seit 2024 gibt es ein Monitoring unter: https://klimaundenergiedashboard.lu.ch/ mit Informationen zum Stand der Massnahmen sowie jährlich aktualisierter CO2-Bilanz und Informationen zu weiteren Indikatoren. Davor gab es Umsetzungsberichte. Der Regierungsrat erstattet dem Kantonsrat alle fünf Jahre Bericht über die Umsetzung (Klima- und Energiestrategie, S. 3).

3
partizipativer Ansatz (Kantone)

Begründung der Bewertung:  Es gab ein Vernehmlassungsverfahren. Positiv ist, dass sehr verschiedene Zielgruppen sich äussern konnten. Es wurden zwei Echoräume (einer zum Thema Anpassung und einer zum Thema Klimaschutz) durchgeführt. Es seien viele Anregungen und Ideen eingebracht worden, die bei der Berichterstattung miteinbezogen worden seien. Zudem gab es ein Vernehmlassungsverfahren (inkl. Dokumentation, was übernommen wurde).Im Rahmen der Massnahmenumsetzung werden verschiedene Akteure (z. B. Gemeinden, Verbände) projektbezogen eingebunden (Auskunft des Kantons Luzern).

3
Information Privatpersonen und Unternehmen (Kantone)

Begründung der Bewertung:  Es gibt eine Plattform mit Tipps für die Bevölkerung bzw. allgemeine Informationen: https://luzern-wird-klimaneutral.ch/ 3 Punkte da keine zusätzliche Kampagne.

4
Anpassung in der Klimastrategie (Kantone)

Begründung der Bewertung:  Der Teil Anpassung der Klimastrategie des Kantons Luzern behandelt 9 der 11 vom Bund definierten Bereiche. Für alle wurden Massnahmen festgelegt. Die Mehrheit der Massnahmen ist auf Kurs oder schon erfüllt.

3
Katastrophenprävention und -management

Begründung der Bewertung:  64 % abgedeckte Gebiete

4
Wärmeinseln (Kantone)

Begründung der Bewertung:  In der Klimaanpassungsstrategie gibt es ein Unterkapitel zum Hitzeinsel-Effekt. Massnahmen sind die Integration der klimaangepassten Siedlungsentwicklung in den kantonalen Richtplan und eine Klimaanalyse. Beides wurde bereits umgesetzt. Klimaangepasste Siedlungsentwicklung ist in den kantonalen Richtplan integriert: Vorbildrolle bei kantonalen Bauten und Anlagen; Siedlungsökologie, Grün-, Frei- und Naherholungsräume; Voraussetzungen für klimaangepasste Siedlungen schaffen; Klimaangepasste Infrastrukturen: Entsiegelung, Begrünung und hitzemindernden Belägen; Fliessgewässer und Seeufer revitalisieren. Der Kanton hat Klimakarten erstellt, welche die lokalklimatische Siatuation aufzeigen. Eine Lesehilfe und ein Merkblatt geben Hinweise zur Umsetzung bei der Siedlungsentwicklung und bei Bauprojekten. Note 4, da keine spezifische Strategie.

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Über den Kanton

Wähler:innenstärkste Parteien bei Nationalratswahl
  • Die Mitte28%
  • SVP26%
  • FDP15%
  • SP14%
Einwohner:innenzahl437 944 Personen ((Dez 24)
Bevölkerungsentwicklung10% (2015-2024)
Fläche1.493 km²

Abstimmungsresultate Klima

Autobahnreferendum 202453.4% Nein
Energiegesetz 202470.7% Ja
Klimagesetz 202359.0% Ja
CO2 Gesetz 202148.0% Ja